Il provvedimento è stato adottato con il dichiarato intento di offrire alcune prime indicazioni applicative per gli operatori obbligati all’applicazione del “delicato e complesso” sistema della tracciabilità dei flussi finanziari.

Nel rinviare alla lettura della Determinazione – allegata alla presente – per un più compiuto approfondimento, si desidera ad ogni buon conto richiamare l’attenzione su alcuni profili di particolare interesse per le aziende associate.

Nello specifico, il provvedimento in oggetto fornisce alcuni spunti di carattere interpretativo in merito ai seguenti profili:

1) Ambito di applicazione (punto 3, pag. 5): L’AVCP offre una interpretazione del concetto di “filiera delle imprese” interessate a qualsiasi titolo ai lavori, ai servizi e alle forniture pubbliche;

2) Indicazioni generali sulle modalità di attuazione della tracciabilità (punto 4, pag. 8): A tal proposito, appare opportuno evidenziare le considerazioni espresse dall’AVCP al punto 2) in merito all’utilizzo di strumenti di pagamento anche differenti dal bonifico bancario o postale purchè idonei ad assicurare la piena tracciabilità delle operazioni”;

3) Pagamenti ai dipendenti, consulenti, fornitori di beni e servizi rientranti tra le spese generali e provvista di immobilizzazioni tecniche (punto 6, pag. 13): L’Autorità ha fornito alcune importanti precisazioni in ordine alle modalità di pagamento in favore dei dipendenti;

4) Spese giornaliere di importo inferiore o uguale a 500 euro (punto 6.2, pag. 14).

In linea generale, si rileva complessivamente la tempestività dell’intervento dell’AVCP idoneo a risolvere alcuni aspetti controversi pur residuando, ancora una volta, alcuni profili di evidente criticità connessi al sistema della tracciabilità dei flussi finanziari.
Da ultimo, desideriamo ribadire che il Decreto Legge n. 187 del 12 novembre 2010 (recante disposizioni interpretative ed attuative concernenti la tematica tracciabilità dei flussi finanziari) è attualmente in fase di conversione e, di conseguenza, potrebbero essere apportati al testo ulteriori interventi di carattere correttivo.

Pertanto, si rinnova l’invito alle imprese a far pervenire ogni osservazione critica utile.

Nel rimanere a disposizione per ogni approfondimento su quanto sopra, si inviano cordiali saluti.

Il Presidente
Giulio Quercioli Dessena